上院常任委員会に提示された市場アクセスの優先事項
Soy Canada は最近、上院の農林業に関する常任委員会に対し、国際市場へのアクセスに関連するカナダの大豆セクターの最大の課題について話しました。
以下は、2016 年 4 月 21 日までに Soy Canada のエグゼクティブ ディレクター Jim Everson が行ったプレゼンテーションのテキストです。
こんにちは。今日、ここで大豆カナダを紹介し、国際市場へのアクセスに関連する大豆業界の主要な優先事項のいくつかを共有できることを嬉しく思います。
まず、私たちが何者であり、Soy Canada が何を表しているかを述べさせてください。
Soy Canada は、大豆のバリュー チェーン全体を代表する全国的な協会です。私たちのメンバーには、カナダ全土の大豆農家を代表する生産者協会、種子開発会社、大豆輸出業者、大豆加工業者が含まれます。大豆カナダは、業界の協力を促進し、大豆の成長と発展に影響を与える国内および国際的な問題について業界を代表しています。
カナダの大豆セクターは大幅に成長しています。
私たちは今、私たちの 8番目 連続した大豆生産の伸び:
- 2005 年から 2015 年の間に、カナダの大豆の播種面積は 87% 増加して 510 万エーカーになりました。
- 2005 年以来、生産レベルは 2016 年には 620 万トンにほぼ倍増しました。
- 大豆の農家の現金収入は 1 兆 3,000 億 23 億です。
- 最後に、2005 年以降、大豆の輸出は 2015 年に約 250% 増加して 440 万トンになりました。カナダは国内の大豆生産の約 65% を輸出しています。
私たちは世界の5人です番目 大豆の最大の輸出国であり、7番目 最大の生産者。
カナダ経済への業界の貢献も相当なものです。
カナダの大豆の国内使用、加工、および輸出は、カナダの年間 GDP に 1 兆 3,000 億ドル以上をもたらし、54,000 を超える直接的および間接的なフルタイムの仕事に関連しています。私たちは、今後数年間の拡大予測と輸出市場への依存度が高まる農業産業の成長セグメントです。これが、私たちの業界にとって市場アクセスが重要である理由です。
大豆のバリュー チェーンのすべてのセグメントについて、多数の市場アクセスの優先事項があります。私たちにとって7つの優先事項をすぐに特定するのに時間がかかります。
第一に、カナダ大豆は、ルールに基づく自由化された貿易を強く支持しています。
カナダは貿易国であり、穀物と油糧種子部門は国際市場に大きく依存しています。しかし、多くのコモディティでは、輸出市場へのアクセスは非常に重要ですが、競争力のある国の規模と輸出力はありません.大豆はその代表例です。私たちのセクターの急速な成長にもかかわらず、カナダは国際的に約 2-3% の生産しか占めていません。私たちの業界は、世界の大豆の約 39% を生産する米国と、約 37% のブラジルと競合しています。彼らは世界貿易の大部分を担っており、商業交渉においてかなりの影響力を持っています。合意されたルールによる貿易協定は、公正な貿易を維持します。
第二に、大豆セクターの市場アクセスは、科学に基づく規制と政策を中心に展開しています。
私たちの成長はイノベーションに基づいています。政策と規制は、科学と証拠に基づく決定に根ざしたものである必要があります。すべての参加者が同じルールでプレイする予測可能な環境が必要です。予測可能なルールベースの貿易は、業界の競争の場を平準化します。国際貿易協定は、これらのルールを確立し、他の WTO 協定における既存の貿易規制をサポートすることを目指しています。
第三に、新しい農業政策の枠組みです。
農業政策フレームワークは、連邦政府と州政府の両方が関与する 5 年間の協定であり、政府の行動と支援の優先順位を設定します。これらは、政府と業界を共通の一連の優先事項に合わせる上で価値があります。政府が2018年に予定されている次の枠組みの開発に取り組んでいることを嬉しく思います.
4 つ目は、製品とバイオテクノロジーの承認プロセスです。
私たちの業界の市場アクセスに関する主要な問題は、主要な輸出市場における最新のバイオテクノロジー形質の適切な評価時間が不足していることです。カナダ政府は、このプロセスにおいて重要な役割を果たしており、大規模な輸出市場、特に中国と EU におけるバイオテクノロジーの適用について迅速な検討を促進し続けなければなりません。このサポートがなければ、生産者に新しいツールを提供することで役立つバイオテクノロジーは、生産と輸出の機会を妨げる政治的意思決定プロセスに対して脆弱になります。
私たちの業界は、他の国の承認プロセスを尊重し、規制の枠組みの中で作業を続けています。最終的により多くのカナダ製品をより迅速に市場に投入するのに役立つ、これらのシステム内でのより迅速なバイオテクノロジーの承認が必要です。
次に、バイオテクノロジーの承認に関連して、低レベルの存在の問題があります。
低レベルの存在とは、完全な安全性評価によって安全であると見なされている GM 物質が、国際的に出荷される商品穀物に非常に少量、意図せずに存在することを指します。農産物の作付面積と数がバイオテクノロジーによって支援されている結果として、これは国際的な穀物貿易において非常に話題になっている問題です。カナダは、国際機関や協定において LLP を管理するための新しい規制アプローチの開発において主導的な立場をとってきました。
6 つ目は、政府の市場アクセス サービスに十分なリソースを提供することです。
カナダ食品検査庁、カナダ農業省、およびグローバル アフェアーズによって行われた作業は、私たちのセクターにとって非常に価値があります。これらの組織は、大豆産業を支援する上で重要な役割を果たしています。市場アクセス事務局などの支部は、大豆業界に情報を提供し、海外でのニーズを促進しています。同様に、貿易コミッショナーは優れたサービスを提供し、世界中の主要な輸出市場での貿易ミッションの計画に役立ちました。
しかし、市場アクセスと貿易問題の数と複雑さが増しており、輸出が拡大するにつれて、政府機関、特に CFIA への依存度も高まっています。十分なリソースを確保する必要があります。
最後に、鉄道輸送が優先事項です。
すべての商品は、今後数年間で生産量が増加します。市場へのアクセスを増やすために、大豆セクターは、強力に調整された手頃な価格のサービス主導の鉄道システムに依存しています。大豆の生産量は年々増加し続けているため、このセクターは将来にわたって需要をサポートするための適切なインフラストラクチャを必要としています。信頼性の高い輸送は、市場へのアクセスにとって重要な要素であり、引き続き私たちの優先事項です。
結論は、 カナダ上院委員会が、大豆セクターの市場アクセスに関する最優先事項の多くを特定し、この重要なトピックに関する私たちの懸念に耳を傾ける機会をカナダ大豆に提供してくれたことに感謝します。