加拿大大豆协会与农业委员会讨论国家食品政策
Soy Canada 最近就加拿大国家食品政策的制定与议会农业和农业食品常设委员会进行了交谈。
以下是临时执行董事 Dale Adolphe 和公司事务总监 Chris Masciotra 于 2017 年 9 月 19 日发表的声明。
委员们大家下午好。感谢您邀请我们分享我们对加拿大食品政策制定的看法。我们始终欢迎有机会对这些重要研究发表评论。我叫 Dale Adolphe，是 Soy Canada 的临时执行董事。和我一起的是 Soy Canada 公司事务总监 Chris Masciotra。
在讨论我们与国家食品政策相关的建议之前，我们将首先提供加拿大大豆行业增长的最新情况。
加拿大大豆协会是代表整个大豆价值链的国家协会。
我们的成员包括代表加拿大大豆种植者的生产者协会、种子开发公司、大豆出口商和加工商。我们的目标是团结大豆行业，促进合作，并在围绕市场准入、贸易、市场开发和研究的国内和国际问题上代表该行业。
加拿大大豆行业正在经历爆炸式增长。今年，我们的行业达到了新的高度，行业的各个领域都取得了强劲的增长和发展。 2017年：
- 播种面积比去年增加了 33%，达到 730 万英亩；
- 同期产量将增长 20%，达到 770 万吨
- 大部分增长发生在加拿大西部，那里的产量在过去 12 个月里翻了一番以上；
- 2016年农场大豆生产现金收入$28.8亿元，同比增长20%；和
- 大豆及豆制品出口继续呈上升趋势。 2016年出口484万吨，出口额$28亿元。
我们现在在我们的 10日 随着大豆连续一年的增长，越来越多的生产者开始将大豆作为一种可靠且有利可图的商品，纳入他们的作物轮作中。今天，超过 31,000 名农民种植大豆——比过去五年增加了 16%。
Soy Canada 欢迎加拿大政府为制定食品政策所做的工作，该政策旨在为消费者提供指导并解决与食品生产、加工、分销和消费相关的问题。
从我们的角度来看，国家粮食政策必须包括强大的农业存在。一项有效的政策将概述使加拿大农业部门蓬勃发展并建立在总理经济增长咨询委员会预测的扩张性增长基础上的条件。这应包括重点克服市场准入和监管障碍，以实现更多的生产和出口；呼吁提高大豆等高增长商品的加工能力；并增加对托运人的营销支持。国家政策必须促进基于科学的决策制定、国际标准的协调以及通过降低关税和其他非关税壁垒障碍实现贸易自由化。这些是制定满足消费者和行业利益相关者需求的有意义政策的一些关键要素。
我们已经看到这些优先事项已纳入其他志同道合国家的国家食品政策。澳大利亚的国家食品计划包含专门用于利用机遇、应对商业和监管挑战、增加农业出口、促进健康食品消费和食品可持续性的章节。同样，英国的战略支持提高竞争力、促进自由贸易和改善交通基础设施，使供应链的所有成员受益。这些战略是加拿大政府在制定国内政策时可以借鉴的良好模式。他们专注于确定食品营养价值以外的问题，并深入研究影响农业价值链所有成员的复杂政策。
为了强调有利于贸易的食品政策的重要性，国际食品贸易现在占全球食品生产的 23%。
国家食品政策还应强调行业和政府为加拿大食品安全所做的努力。
我们行业制定的质量保证标准是世界一流的，是国际公认的食品质量和安全黄金标准。例如，加拿大生产的用于食品消费的大豆经过强大的私人和政府认证系统，可追踪身份保持大豆的生产和供应。加拿大身份保留识别系统 (CIPRS) 是一种谷物可追溯性标准，由加拿大谷物委员会管理并由第三方审核，以确保经 CIPRS 认证的谷物运输是纯净的，并符合最高的食品质量和安全标准。
同样，种子开发商在制定作物保护产品的残留限量时与加拿大监管机构合作，例如害虫管理监管机构。建立这些限制的过程非常稳健。它们以科学为基础，并具有多种内置安全因素，可在产品投放市场时提高食品安全性。需要通过国家食品政策让消费者了解这些做法，教育加拿大人食品生产和处理过程中的高度安全和谨慎。
它关乎卓越、透明、速度、持续改进和最低成本。它旨在为加拿大卫生部和加拿大食品检验局提供世界一流的基础，以不断改进其绩效和流程标准、政策和资源分配，造福消费者、企业和纳税人。
最后，加拿大的食品政策应该有一个健康食品部分，重点关注农产品的营养价值。
强调在国内种植的农产品对健康有益的食品政策极为重要。加拿大大豆和加工豆油完全可以作为本地种植的具有巨大健康优势的谷物的典范。考虑到 2015 年，加拿大卫生部批准了一项健康声明，将食用富含蛋白质的大豆食品与降低胆固醇水平联系起来。该声明背后的科学研究表明，每天摄入 25 克大豆蛋白有助于降低胆固醇并降低患心脏病的风险。我们看到其他国家也得出了同样的结论；将大豆消费与降低冠心病风险联系起来。就在上个月，美国食品和药物管理局在美国的豆油食品标签上批准了类似的健康声明 在加拿大，在大豆是增长最快的作物的国家消费豆油的健康益处对加拿大人来说是一个净积极的故事并且可以作为即将出台的食品政策中的成功案例。
最后，我总结一下，加拿大有效的国家食品政策将强调我们农产品的高质量，并展示我们满足国内外需求的能力。
政策不能对市场开发和市场准入等重要农业问题保持沉默。它还必须注意证明农业产业对食品安全和质量保证的承诺。食品安全不仅仅关乎消费者保护，还关乎提高加拿大食品供应链在全球的竞争力。一个运作良好的以科学为基础的食品安全制度有助于增加全球对安全和有益健康的加拿大农产品的需求。
Soy Canada 正在积极制定一个框架来指导我们的行业解决这些问题。我们的战略计划包括在未来 10 年内将加拿大大豆产业规模翻一番的目标和目标。我们计划的主要目标包括将总产量翻一番，达到 1300 万吨，其中食品级大豆产量达到 180 万吨；加强我们行业对自然资本的贡献；增加蛋白质水平；并扩大出口。我们的目标也是到 2027 年将国内加工能力提高到 250 万吨。
加拿大人的健康、安全和经济福祉在很大程度上取决于我们共享的生态系统、自然资源和基础设施的完整性：气候、通风棚、淡水、自然景观、渔业、农业食品系统和交通，电信和能源网络。
我们坚信国家食品政策必须促进大豆部门和谷物和油籽行业作物部门的增长。我们期待与加拿大政府合作制定该战略。
谢谢您，我们很乐意回答您的问题。