加拿大大豆公司回应欧盟委员会关于修改内分泌干扰物标准的提议
7 月 28 日，Soy Canada 向欧盟委员会的磋商程序提交了关于其拟议修订标准以确定植物保护产品内分泌干扰物的意见。 Soy Canada 提交的文本如下，可在欧盟委员会的反馈网页上查看：https://ec.europa.eu/info/law/better-regulation/initiatives/ares20163071834/feedback/F390_en
我们写信是为了就欧盟委员会 (EC) 提出的根据植物保护产品立法确定内分泌干扰特性的标准提出意见。
加拿大大豆协会是代表加拿大整个大豆价值链的国家协会。我们的成员包括生产者组织、种子开发公司、大豆出口商和加工商。加拿大是欧盟第四大大豆供应国，占整个欧盟市场的 7%。欧盟每年进口大约 100 万吨加拿大大豆。
Soy Canada 认为 EC 目前起草的评估内分泌干扰特性的提案设定标准是不可接受的。该提案过于依赖内在危害，并且在研究可能具有内分泌干扰物特性的物质时没有考虑科学证据。所有特性，包括效力、影响的严重程度、不可逆性、铅毒性、剂量和暴露，都是必须作为风险评估的一部分加以考虑的重要因素，并且对于区分具有真正潜在危害的物质和那些很少或几乎没有危害的物质至关重要没有风险。我们认为，不应仅根据危害评估将作物保护产品定性为内分泌干扰物，而必须考虑实际使用条件以及基于科学的全面风险评估。
为了提供一个可预测的风险评估框架，重要的是使 EC 的评估与其他国家机构使用的基于风险的方法保持一致。加拿大害虫管理监管局（PMRA）负责监管加拿大的农药，一段时间以来一直积极参与内分泌干扰物问题。根据 PMRA，物质只有在通过严格的环境和安全测试后才能提供给生产者，包括测试内分泌介导的对作物保护工具的影响。 PMRA 还积极参与美国 EPA 的内分泌干扰物筛查计划，我们认为这确保了在加拿大注册使用的所有产品不会对使用这些产品的农作物的使用者和消费者造成不利的健康影响。 PMRA 是农药监管科学领域的世界领先者，在经合组织农药工作组及其许多工作组中发挥着关键作用。
此外，我们认为提案几乎完全基于世界卫生组织 (WTO) 对内分泌干扰的定义是不可接受的，该定义未纳入监管决策标记标准。例如，使用 WTO 的定义，一些天然和合成物质将被归类为内分泌干扰物，尽管它们对人类健康或环境几乎没有风险。
Soy Canada 质疑该提案是否违反了欧盟根据 SPS 协议对 WTO 的承诺，该协议规定 WTO 成员必须确保其卫生和植物检疫协议植根于“风险评估技术”，并且不会超过要求地扰乱贸易以达到适当的保护水平。
如今，现有的国内外作物保护产品法规存在多层，旨在保护人类健康和环境。加拿大和欧洲农民必须获得这些资源才能参与国际竞争。同样重要的是，可预测的法规适用并且它们在国际上在国家之间保持一致以促进贸易。为评估内分泌干扰物设定广泛的标准而不考虑可靠的科学，将对加拿大和欧洲农民可以获得的作物保护工具类型产生限制性影响。加拿大的大豆行业致力于促进以科学为基础的评估，以确保产品安全，同时使生产者受益。